2023年，為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出的“完善由國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次、相互銜接的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”要求，人力資源和社會(huì)保障部組織開發(fā)了111個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并面向社會(huì)各界征求意見，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)赫然在列。農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）是繼農(nóng)作物植保員后又一個(gè)由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的與農(nóng)藥使用密切相關(guān)的職業(yè)。這一“新”職業(yè)及其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)承載了國(guó)家和社會(huì)對(duì)于妥善解決農(nóng)藥使用問(wèn)題的期望。在農(nóng)業(yè)以綠色高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）這一職業(yè)已然不可或缺，甚至被以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式提升到重要位置。今后其必將在農(nóng)藥行業(yè)中占據(jù)一席之地并發(fā)揮重要作用，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ) 

農(nóng)藥的廣泛使用，在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，減少由于病、蟲、草害傳播而造成的損失，預(yù)防蟲媒傳染病的傳播以及改善居家環(huán)境方面作出了巨大貢獻(xiàn)。特別是以集約利用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極大地保障了我國(guó)的糧食安全，為我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為農(nóng)藥生產(chǎn)、使用、出口大國(guó)：2020年全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1705家，全國(guó)農(nóng)藥總產(chǎn)量170.5萬(wàn)t，生產(chǎn)從業(yè)人員100萬(wàn)余人；2020年登記使用中的農(nóng)藥品種數(shù)量714個(gè)，登記產(chǎn)品總數(shù)近42000個(gè)；中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是農(nóng)藥使用大國(guó)。雖然2015～2020年我國(guó)針對(duì)農(nóng)藥使用量逐年攀升的趨勢(shì)采取了宏觀調(diào)控，實(shí)行針對(duì)農(nóng)藥和化肥的“雙減”政策，但2020年中國(guó)的農(nóng)藥使用量仍超過(guò)27萬(wàn)t，較1990年的15萬(wàn)t增加了11萬(wàn)t左右，總增長(zhǎng)率76.9%，高于世界平均水平。但作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)藥使用水平仍較美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，農(nóng)藥的使用量并不會(huì)因農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展而降低。伴隨人口增長(zhǎng)對(duì)糧食需求的增加，以及氣候變化加劇等等不利因素的增多，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)藥的依賴仍將進(jìn)一步加深。

雖然農(nóng)藥自誕生至今無(wú)論在有效成分、劑型、使用方式等等方面都經(jīng)歷了深刻的變革，但是作為一類對(duì)生物具有毒殺作用的物質(zhì)，農(nóng)藥的不規(guī)范使用對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境安全、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等仍能產(chǎn)生重大影響，引發(fā)一系列生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題。鑒于農(nóng)藥使用的“雙刃劍”屬性，農(nóng)藥的管理與科學(xué)使用一直是包括中國(guó)在內(nèi)的各農(nóng)藥生產(chǎn)及使用大國(guó)常抓不懈的一項(xiàng)工作。 

我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，還出口到188個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2020年出口量126.9萬(wàn)t，出口額117億美元。我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)、農(nóng)藥品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，意味著農(nóng)藥加工及使用層面的技術(shù)也在不斷豐富和完善，這都對(duì)農(nóng)藥使用層面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)提出了更高的要求。針對(duì)農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)一直是我國(guó)各級(jí)農(nóng)藥管理及農(nóng)技推廣部門的重點(diǎn)工作之一。同時(shí)，農(nóng)藥行業(yè)一直以來(lái)也普遍將農(nóng)藥的科學(xué)安全使用培訓(xùn)作為自己的社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)技中心聯(lián)合各省級(jí)植保機(jī)構(gòu)、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)等持續(xù)舉辦全國(guó)百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2023年全國(guó)就累計(jì)開展培訓(xùn)8.13萬(wàn)場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)843萬(wàn)人次。對(duì)農(nóng)藥使用相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)與科普已經(jīng)成為一項(xiàng)常態(tài)化的工作。 

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)概述

農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）的職業(yè)定義為“從事農(nóng)藥使用技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、開發(fā)和信息服務(wù)的人員”，共分為四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師和一級(jí)/高級(jí)技師4個(gè)等級(jí)，其包含但不限于以下工種：農(nóng)作物種植技術(shù)員、園藝生產(chǎn)技術(shù)員、畜牧技術(shù)員、水產(chǎn)技術(shù)員、營(yíng)造林技術(shù)員、煙草栽培技術(shù)員、中藥材生產(chǎn)技術(shù)員、農(nóng)機(jī)技術(shù)員、農(nóng)化技術(shù)員、肥料配方師、飼料配方師、茶園管理員、蜂媒授粉員、農(nóng)藥使用指導(dǎo)員。 

2.1 職業(yè)申報(bào)及晉升條件

作為新職業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）四級(jí)/中級(jí)工和三級(jí)/高級(jí)工的職業(yè)等級(jí)申報(bào)擬采取開放式：累計(jì)從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)（農(nóng)作物植保員、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員、植物保護(hù)技術(shù)人員等）達(dá)到相應(yīng)的工作年限（5年或10年）即可申報(bào)；同時(shí)對(duì)取得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)（種植、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、作物生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、植物保護(hù)與檢疫技術(shù)、作物生產(chǎn)與品質(zhì)改良、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、園藝、農(nóng)學(xué)、植物科學(xué)與技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)等，下同）的技工院�；蛑械燃耙陨下殬I(yè)院校、�？萍耙陨掀胀ǜ叩葘W(xué)校畢業(yè)證書的人員（含在讀應(yīng)屆畢業(yè)生）開放四級(jí)/中級(jí)工申報(bào)；對(duì)取得技工院校高級(jí)工班級(jí)以上畢業(yè)證書（含在讀應(yīng)屆畢業(yè)生）或經(jīng)評(píng)估論證的高等職業(yè)學(xué)校、�？萍耙陨掀胀ǜ叩葘W(xué)校本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書（含在讀應(yīng)屆畢業(yè)生）的人員開放三級(jí)/高級(jí)工申報(bào)。在二級(jí)/技師和一級(jí)/高級(jí)技師的申報(bào)時(shí)才對(duì)前續(xù)的職業(yè)等級(jí)或?qū)I(yè)人員技術(shù)資格設(shè)立強(qiáng)制性要求。這有助于廣泛吸納相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才組建農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)隊(duì)伍，盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)體系以滿足社會(huì)需要。

2.2 職業(yè)基本要求 

農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)基本要求包括職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識(shí)2個(gè)方面。除基本的社會(huì)職業(yè)道德外，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）還應(yīng)恪守“愛崗敬業(yè)，忠于職守；按章操作，確保安全；認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠(chéng)實(shí)守信；遵規(guī)守紀(jì)，著裝規(guī)范；團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互尊重；節(jié)約成本，降耗增效；保護(hù)環(huán)境，文明生產(chǎn)；不斷學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新”八條職業(yè)守則�；A(chǔ)知識(shí)則要求掌握包括植物保護(hù)、農(nóng)作物栽培、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)氣象、植保機(jī)械、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、數(shù)字化應(yīng)用及相關(guān)法律法規(guī)等9個(gè)方面的內(nèi)容。

對(duì)農(nóng)藥采取登記制度和法制化管理是世界各國(guó)的普遍做法。2022年5月1日起新版《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》正式施行，我國(guó)的農(nóng)藥管理法規(guī)體系也日趨完善。涉及農(nóng)藥使用層面的《農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則》（NY/T1276-2007）、《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》（NY/T 393-2020）、《農(nóng)藥包裝通則》（GB 3796-2018）、《限制使用農(nóng)藥名錄（2017 版）》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第2567號(hào)）以及《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部令2020年第6號(hào)）等一系列行業(yè)/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和管理舉措也在陸續(xù)發(fā)布和更新�！鞍凑虏僮鳌薄白褚�(guī)守紀(jì)”是當(dāng)前農(nóng)藥法制化管理背景下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）最底線的職業(yè)要求。同時(shí)鑒于農(nóng)藥相關(guān)技術(shù)的日新月異，以及相關(guān)管理法規(guī)和舉措的時(shí)效性，“不斷學(xué)習(xí)”也是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)所必須具備的基本能力和職業(yè)意識(shí)。

值得一提的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)將保護(hù)環(huán)境放在突出位置，不僅在職業(yè)守則中予以明確，更是將對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)的掌握作為本職業(yè)的基本要求。“降耗增效”“保護(hù)環(huán)境”則是新發(fā)展時(shí)期賦予農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）這一新職業(yè)的時(shí)代使命。

2.3 職業(yè)技能要求 

農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)功能主要包括指導(dǎo)前準(zhǔn)備、農(nóng)藥使用、用藥記錄與評(píng)估以及培訓(xùn)與指導(dǎo)4個(gè)方面。不同職業(yè)等級(jí)對(duì)職業(yè)技能要求各有側(cè)重（表1），但技能要求隨職業(yè)等級(jí)依次遞進(jìn)，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別要求。 

表1 農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)技能要求權(quán)重表 

2.3.1 指導(dǎo)前準(zhǔn)備 

作為以提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)為核心工作內(nèi)容的技術(shù)咨詢類職業(yè)，對(duì)需求方農(nóng)藥使用訴求的了解與掌握是農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）開展后續(xù)工作的基礎(chǔ)，明確防治靶標(biāo)和農(nóng)藥使用目的才能有針對(duì)性制定農(nóng)藥使用方案。第一需做好指導(dǎo)方案準(zhǔn)備，要求農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）對(duì)待用藥地塊進(jìn)行系統(tǒng)勘察，全面掌握待用藥地塊的作物種類、長(zhǎng)勢(shì)、生育期、種植模式和面積等信息，并調(diào)查前期施藥情況以及后茬種植計(jì)劃。第二根據(jù)勘察結(jié)果完成農(nóng)藥（械）的選擇和配備，要求農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的“三證兩期”及毒性、劑型等技術(shù)指標(biāo)充分掌握，并根據(jù)前期勘察信息科學(xué)選擇農(nóng)藥，核定農(nóng)藥使用種類、頻次、施藥濃度和施藥面積，識(shí)讀處方并能對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行核查。第三要熟練掌握農(nóng)藥使用過(guò)程中涉及的各類工具設(shè)備，并能做好基本的清洗與維護(hù)。第四做好安全防護(hù)準(zhǔn)備，要能識(shí)讀農(nóng)藥安全使用規(guī)范， 識(shí)別作業(yè)中的危險(xiǎn)源、污染源，監(jiān)督指導(dǎo)勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴，指導(dǎo)使用應(yīng)急物品等。 

三級(jí)/高級(jí)工要求能根據(jù)需求方要求和作物生育期制定農(nóng)藥使用方案，編寫科學(xué)安全的操作流程，因此需識(shí)記綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則，完成藥劑選擇與配制并確認(rèn)農(nóng)藥使用安全間隔期，并能夠判斷施藥操作對(duì)周邊作物、生物、水源等的影響等。二級(jí)/技師要能夠推薦高效、低毒、低殘留、低成本用藥方案，提供不同作用機(jī)理農(nóng)藥的輪換使用方案和綠色防控建議等。一級(jí)/高級(jí)技師則能對(duì)農(nóng)作物病蟲草害全程解決方案提出優(yōu)化建議，能提出生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綜合防控方案，以及能編寫農(nóng)藥試驗(yàn)方案等。藥械方面，三級(jí)/高級(jí)工要會(huì)清洗和維護(hù)擔(dān)架式/車載式液力噴霧機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、自走式送風(fēng)噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等施藥器械，能因地制宜設(shè)計(jì)作業(yè)行走路線，計(jì)算行走速度，能完成施藥器械作業(yè)性能檢查。二級(jí)/技師要能對(duì)現(xiàn)有農(nóng)藥施藥器械、工具進(jìn)行改進(jìn)，能判斷農(nóng)藥施用器械、工具對(duì)農(nóng)藥施用效果的影響，能編寫農(nóng)藥施用器械、工具使用手冊(cè)。一級(jí)/高級(jí)技師則要求具備一定的創(chuàng)新能力，能試制或創(chuàng)新應(yīng)用農(nóng)藥施用新器械、新工具，能收集國(guó)內(nèi)外新器械、新工具應(yīng)用信息。 

2.3.2 農(nóng)藥使用 

與農(nóng)作物植保員類似，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)同樣以農(nóng)藥使用為核心技能，農(nóng)藥使用技能要求權(quán)重占比都居于首要位置（表2），但后者對(duì)農(nóng)藥使用技能的要求則更加細(xì)致。以農(nóng)藥配制為例，農(nóng)作物植保員三級(jí)/高級(jí)工要求能夠讀懂農(nóng)藥標(biāo)簽全部?jī)?nèi)容，并能夠進(jìn)行多種農(nóng)藥的配制即可；而農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）三級(jí)/高級(jí)工則要求能夠選擇用藥量，能夠選擇農(nóng)藥助劑并能進(jìn)行農(nóng)藥的混配。農(nóng)藥品類眾多、劑型龐雜、性質(zhì)各異，生產(chǎn)中單純按照農(nóng)藥標(biāo)簽逐個(gè)使用往往難以滿足需要，也難免脫離生產(chǎn)實(shí)際。后者增加了對(duì)農(nóng)藥助劑選用的知識(shí)要求，并明確將生產(chǎn)中常用的“農(nóng)藥混配”作為技能要求。這與側(cè)重“執(zhí)行”的農(nóng) 作物植保員有明顯不同。二級(jí)/技師要能識(shí)記農(nóng)藥混配宜忌和順序，并能編寫農(nóng)藥混配手冊(cè)。一級(jí)/高級(jí)技師要能判斷農(nóng)藥拮抗關(guān)系，選擇農(nóng)藥混配種類，能評(píng)價(jià)農(nóng)藥混配效果并分析原因，能對(duì)農(nóng)藥混配方法提出優(yōu)化建議。

表2農(nóng)作物植保員技能要求權(quán)重表 

農(nóng)藥施用方面，四級(jí)/中級(jí)工要能熟練使用和維護(hù)各種類型的背負(fù)式噴霧器，識(shí)讀施藥有效噴幅、施藥作業(yè)行走路線和速度，能完成噴施以外的其他方式施藥操作。三級(jí)/高級(jí)工則要能熟練使用和維護(hù)擔(dān)架式/車載式液力噴霧機(jī)、自走式風(fēng)送噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等施藥器械，能處理跑、冒、滴、漏、響等設(shè)備器械異常情況，能確認(rèn)天氣等外部環(huán)境是否達(dá)到施藥條件，能選擇防治適期、作業(yè)時(shí)間、施藥方式，能完成拌種、撒顆粒劑、灌根、毒餌、熏蒸、涂抹、注射等施藥操作。二級(jí)/技師要能根據(jù)施藥環(huán)境和施藥作物選擇施藥器械和方法，能識(shí)別并保護(hù)周邊敏感作物和非靶標(biāo)生物，能處理施藥中的緊急情況。一級(jí)/高級(jí)技師要能針對(duì)作物、生育期、防治對(duì)象指導(dǎo)設(shè)定施藥器械作業(yè)參數(shù)，并能檢查施藥作業(yè)質(zhì)量。 

2.3.3用藥記錄

與評(píng)估用藥記錄與評(píng)估要求農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）能夠記錄周邊敏感作物情況及蜜蜂、天敵、水生生物等非靶標(biāo)生物信息，能評(píng)估農(nóng)藥使用對(duì)施藥田塊作物及周邊作物生長(zhǎng)和非靶標(biāo)生物的影響；能整理用藥記錄，編寫用藥檔案并歸檔，評(píng)估農(nóng)藥使用推薦方案的應(yīng)用效果，能分析天氣等外部環(huán)境、施藥器械等對(duì)防治效果的影響。三級(jí)/高級(jí)工要能確認(rèn)工藝參數(shù)、設(shè)備設(shè)施、公用工程異常，并能分析原因；能排查事故預(yù)防措施實(shí)施情況；能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況進(jìn)行處置，如能報(bào)警并描述現(xiàn)場(chǎng)情況，能使用應(yīng)急器材、組織人員疏散、進(jìn)行人員救護(hù)、實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。二級(jí)/技師要能制定病蟲草鼠害防治效果及安全性調(diào)查方案，能設(shè)計(jì)農(nóng)藥使用調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)用藥記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。一級(jí)/高級(jí)技師則要求能優(yōu)化病蟲草鼠害防治效果及安全性調(diào)查方案，預(yù)估農(nóng)藥使用需求情況，能驗(yàn)證防治效果評(píng)價(jià)參數(shù)的科學(xué)性、可行性，能提出防治效果不佳、藥害等情況的補(bǔ)救措施。

2.3.4培訓(xùn)與指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技，而只有把科技推廣落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，才能切實(shí)發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐和推動(dòng)作用。培訓(xùn)與指導(dǎo)要求農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）能對(duì)本職業(yè)低級(jí)別工、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者開展技能培訓(xùn)，能傳授科學(xué)安全使用農(nóng)藥知識(shí)。能指導(dǎo)選藥、配藥、施藥及安全防護(hù)等，能傳授提高農(nóng)藥使用效果的關(guān)鍵操作經(jīng)驗(yàn)。三級(jí)/高級(jí)工要能傳遞科學(xué)安全用藥理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念、禁限用農(nóng)藥管理要求，能指導(dǎo)農(nóng)藥使用操作，指導(dǎo)購(gòu)買農(nóng)藥。二級(jí)/技師要能制定專項(xiàng)技能培訓(xùn)方案，能歸納總結(jié)操作經(jīng)驗(yàn)和技能，并傳授關(guān)鍵操作技能。一級(jí)/高級(jí)技師要能制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案，能編寫培訓(xùn)教材，能系統(tǒng)傳授專業(yè)知識(shí)和技能，能選擇教學(xué)內(nèi)容和方式，能評(píng)價(jià)技能培訓(xùn)效果。

與農(nóng)作物植保員等職業(yè)在二級(jí)/技師及以上等級(jí)才對(duì)培訓(xùn)能力提出要求不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）對(duì)培訓(xùn)與指導(dǎo)方面的職業(yè)技能要求貫穿始終，且技能要求權(quán)重占比逐級(jí)增加。這也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）職業(yè)始終以農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)為己任的職業(yè)定位。

3 小結(jié)與展望 

2017年，國(guó)務(wù)院修訂出臺(tái)的新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)我國(guó)農(nóng)藥管理的體制機(jī)制和行業(yè)管理思路都進(jìn)行了較大調(diào)整，不僅實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)藥多部門管理向一個(gè)部門統(tǒng)一管理的職能轉(zhuǎn)變，更是對(duì)在農(nóng)藥行業(yè)實(shí)施全系統(tǒng)、全流程、全要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理提出了要求。農(nóng)藥的安全使用便是農(nóng)藥全程管理鏈條中的重要一環(huán)，新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確指出要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。 

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家林草局制定發(fā)布了《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中明確“十四五”期間在農(nóng)藥使用方面要進(jìn)一步“完善農(nóng)藥安全使用體系”，并“推進(jìn)農(nóng)藥使用專業(yè)化”。《規(guī)劃》明確要求要“加強(qiáng)植保專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，在糧食、蔬菜、水果、茶葉等主產(chǎn)區(qū)及松材線蟲病、美國(guó)白蛾、草原鼠害等主要發(fā)生區(qū)，逐步推行農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員制度，明確熟悉病蟲害防治和農(nóng)藥安全使用的專家或技術(shù)員分區(qū)包干巡回指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)藥交替使用、安全使用、按照安全間隔期使用等措施，推廣普及農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)”。 

農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將是對(duì)《規(guī)劃》關(guān)于“逐步推行農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)員制度”這一制度性頂層設(shè)計(jì)的具體落實(shí)，為更好地專業(yè)化推進(jìn)農(nóng)藥使用培訓(xùn)工作，建立完善的農(nóng)藥安全使用體系指明了方向，其對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)藥使用技術(shù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。可知“完善農(nóng)藥安全使用體系”必然需要充足的農(nóng)藥使用相關(guān)技術(shù)人才支撐，而建立這一新職業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職業(yè)等級(jí)鑒定制度無(wú)疑將給我們?cè)谛聲r(shí)期持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥安全使用工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。使得農(nóng)藥使用相關(guān)從業(yè)技術(shù)人才有更多的職業(yè)歸屬感和成就感，從而進(jìn)一步吸納更多專業(yè)人才投身農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。新時(shí)期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。在農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)員（農(nóng)藥使用指導(dǎo)員）這一新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，其也必將伴隨國(guó)家一系列職業(yè)化頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)而迎來(lái)自己的發(fā)展高峰，承擔(dān)自己開展“農(nóng)藥使用技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、開發(fā)和信息服務(wù)”的社會(huì)責(zé)任，完成“完善農(nóng)藥安全使用體系”的歷史使命，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)向更高水平發(fā)展。

來(lái)源：《農(nóng)藥科學(xué)管理》2025，46（2）

作者：姜忠濤1，張正煒1，陳 秀1，2，田如海1，趙廣全3* （1．上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心； 2．上海市農(nóng)藥檢定所； 3．上海市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）